開放勢潮涌，風云競朝夕。以新一輪高水平對外開放為引領，杭州灣上虞經濟技術開發(fā)區(qū)一路引吭高歌而來，向改革開放最前沿而去。

　　今年，杭州灣上虞經開區(qū)大力推動“產業(yè)鏈”與“創(chuàng)新鏈”深度融合，“三大組團”展現(xiàn)新形象，“萬畝千億”高能級智造平臺集聚新勢能。產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心已成為支撐制造業(yè)高質量發(fā)展重要載體；全省開發(fā)區(qū)(園區(qū))改革提升推進現(xiàn)場會在經開區(qū)設點；成功入選全國綠色化工園區(qū)，位列全國化工園區(qū)30強第13位；新材料產業(yè)鏈“鏈長制”試點已列入浙江省試點示范單位名單……

　　這樣的成績，輝映著杭州灣上虞經開區(qū)的大手筆規(guī)劃和大氣魄建設，也凝聚著杭州灣上虞經開區(qū)的奮勇爭先和追趕超越。今年以來，杭州灣上虞經開區(qū)統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展，奮力拼搏、搶抓時間，堅決貫徹落實“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”，奮力沖刺“全年紅”，鋪展開一幅開放高地生動畫卷。

　　轉換動能干字當頭

　　唱響工業(yè)改造“主旋律”

　　化工是上虞的傳統(tǒng)支柱產業(yè)，也是杭州灣上虞經開區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)。隨著經濟發(fā)展從高速增長轉向高質量發(fā)展，化工產業(yè)改造提升正當其時、正合其勢。目前，以“一園式”集聚為標志的改造提升1.0版已經取得歷史性突破，以“標準化、數(shù)字化、智慧化”為牽引的改造提升2.0版正在加速推進。

　　早在2017年，杭州灣上虞經開區(qū)就已經謀篇布局，推動念好新舊動能轉換的“兩業(yè)經”。圍繞建設“全省化工升級創(chuàng)新示范基地、全國化工綠色安全智能制造示范區(qū)、全國先進材料創(chuàng)新制造中心”的定位和“綠色安全、循環(huán)高效”的目標，杭州灣上虞經開區(qū)積極打造化工行業(yè)改造提升“升級版”。

　　善謀者行遠，實干者乃成。成果見證著杭州灣上虞經開區(qū)化工產業(yè)脫胎換骨式的蛻變，展現(xiàn)了經濟效益與生態(tài)效益的“雙贏”。去年，杭州灣上虞經開區(qū)行業(yè)畝均增加值和畝均稅收分別增長1.7倍和1.8倍，不但在國內首創(chuàng)空氣異味評價體系，而且生態(tài)環(huán)保水平也大幅提升。

　　隨著總投資約9000萬元的安全環(huán)保智慧監(jiān)管平臺的建成投用，杭州灣上虞經開區(qū)區(qū)域內高風險化工企業(yè)24小時監(jiān)控、環(huán)保數(shù)據(jù)實時采集監(jiān)控、轄區(qū)內異味實現(xiàn)評價溯源、?；奋囕v的定位監(jiān)管等方面實現(xiàn)了統(tǒng)籌管理。該平臺目前已監(jiān)管經開區(qū)112家企業(yè)，布置前端感知點位共208490個。

　　今年，浙江省第一家專注于化工技能人才培訓的現(xiàn)代化實訓基地--杭州灣(上虞)綠色化工人才公共實訓基地正式投用。這是杭州灣上虞經開區(qū)打造化工產業(yè)改造提升2.0版的重大創(chuàng)新，也是提供產業(yè)服務的一大增長點。

　　建平臺與引人才兩手齊抓，杭州灣上虞經開區(qū)化工產業(yè)迎來“蝶變新生”。如今，企業(yè)新技術、新工藝、新設備、新應用、新管理、新形象“六新”改造熱潮涌動，演繹出杭州灣上虞經開區(qū)化工產業(yè)向現(xiàn)代化轉型升級的生動路徑。

　　精準推進蓄足后勁

　　筑牢招商引資“生命線”

　　6月28日，總投資208億元的浙江圓錦新材料有限公司烷烴資源綜合利用一體化項目正式簽約，落戶杭州灣上虞經開區(qū)。這個超級項目，不僅是上虞歷史上單體投資規(guī)模最大的產業(yè)項目，也是紹興市迄今投資最大的工業(yè)項目。9月28日，總投資101.8億元的哈工大機器人集團長三角中心(杭州灣科創(chuàng)城)項目順利簽約，不僅能夠服務上虞現(xiàn)有產業(yè)進行智能化改造，還能打造機器人產業(yè)板塊，推動上虞產業(yè)轉型升級。

　　百億項目的紛紛落戶，對杭州灣上虞經開區(qū)打造“萬畝千億”新產業(yè)平臺具有重大意義。這不僅是杭州灣上虞經開區(qū)精準推進招商引資的有力成果，也釋放出產業(yè)鏈招商的“硬核引力”和“招商紅利”。按照“五年再造一個千億級產業(yè)基地”的戰(zhàn)略目標，杭州灣上虞經開區(qū)瞄準主導產業(yè)招商引資，堅持盯大引強、頭部引領，持續(xù)創(chuàng)新招商理念和方式，大力引進帶動性強、支撐作用大的項目，著力打造特色鮮明的現(xiàn)代產業(yè)集群。

　　產業(yè)鏈招商、駐點招商、以商引商、委托招商……巧用一系列招商手段，杭州灣上虞經開區(qū)今年招商成果豐碩。今年以來，杭州灣上虞經開區(qū)共簽約落戶項目28個，主導產業(yè)引進項目22個，總投資超600億元，其中10億元及以上項目11個，包含50億元項目3個，百億元項目2個，世界500強項目1個，招商引資攻堅戰(zhàn)戰(zhàn)果累累。

　　近年來，杭州灣上虞經開區(qū)重點打造“4+3+1”產業(yè)發(fā)展體系，即主攻高端裝備制造、新材料、現(xiàn)代醫(yī)藥、電子信息，新布局通用航空、氫能、電子化學品三大未來產業(yè)，配套產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的生產性服務業(yè)，產業(yè)結構不斷優(yōu)化。下一步，杭州灣上虞經開區(qū)將圍繞“4+3+1”主導產業(yè)發(fā)展方向，依托扎實的產業(yè)基礎，按照建鏈、延鏈、強鏈、補鏈的原則，積極引進優(yōu)強企業(yè)和優(yōu)質項目，匯聚發(fā)展新動能。

　　主動作為務實高效

　　打好項目推進“組合拳”

　　從整體“效果圖”到細化“施工圖”，再到熱火朝天的“實戰(zhàn)圖”，杭州灣上虞經開區(qū)的項目推進日新月異，進入“繁忙模式”。大抓項目、抓大項目的濃厚氛圍成為乘勢而上的“發(fā)展氣場”，推動著杭州灣上虞經開區(qū)的穩(wěn)健發(fā)展。

　　9月28日，總投資12億元的浙江建設職業(yè)技術學院上虞校區(qū)正式啟用。從2018年3月簽約到建成啟用，該項目只花了兩年半時間。類似這樣項目跑出“加速度”的故事對杭州灣上虞經開區(qū)來說舉不勝舉。于2019年簽約的浙江毅聚新材料有限公司總投資10億元的年產3000噸超高分子量聚乙烯纖維防彈復合材料項目，僅用短短一年就完成了從開工、建設到投產的全過程，實現(xiàn)了從空地向現(xiàn)代化廠區(qū)的轉變。該項目達產后，預計年銷售額可達10億元，上繳稅收達3億元。

　　項目建設熱火朝天的背后，是杭州灣上虞經開區(qū)項目推進“先鋒隊”的“神助攻”。今年，杭州灣上虞經開區(qū)成立了“三個一批、百大項目、千億投資”大會戰(zhàn)領導小組，組四大專班、提工作要求，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府對“三個一批”項目半年度調整計劃，對應變化落實人員分解項目，47個項目壓實59人責任，狠抓項目進度落實，確保重點項目有力、有序推進。

　　“項目為王”意識深入骨髓，杭州灣上虞經開區(qū)以一流格局、一流服務，爭創(chuàng)一流成效。今年以來，杭州灣上虞經開區(qū)24個實質推動的“三個一批”重大產業(yè)項目，8個簽約落地項目已落地7個；16個落地推進項目全面建設開工；7個“市縣長工程”項目入庫率達到100%；晶盛機電、凱誠新材、南大電纜、金昊新材、致為新材等一批龍頭型、引領型產業(yè)項目正式投產，預計新增釋放產能25.8億元；產教融合創(chuàng)新園、產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心等一批重大功能平臺項目逐步建成投用。

　　提升品質加快融合

　　攀登產城能級“新高度”

　　產業(yè)的繁榮離不開平臺的支撐，如果說企業(yè)如同一粒粒希望的“種子”，平臺則是培育企業(yè)發(fā)展的“土壤”和“育苗場”。

　　圍繞新材料、現(xiàn)代醫(yī)藥兩大產業(yè)集群，集“項目孵化+產品研發(fā)+交流展示+檢測檢驗+專業(yè)服務”于一體的杭州灣產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心應運而生。2019年9月，杭州灣產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心一期正式投用，天津大學紹興研究院、新和成新材料研究院等紛紛入駐，目前產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心已入駐創(chuàng)新項目及企業(yè)19家，入駐率達到85%以上。

　　與杭州灣產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心相隔不遠的醫(yī)藥產業(yè)園，發(fā)展也突飛猛進，通過持續(xù)推進現(xiàn)代醫(yī)藥產業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)化以及新興培育，加速構建以藥物研發(fā)、制劑生產、藥品推廣于一體的完整產業(yè)鏈，一個以藥品制劑、診斷試劑為特色的產業(yè)園正在形成。

　　在兩個園區(qū)中間，杭州灣上虞經開區(qū)建設了占地約350畝的職工生活區(qū)配套公園，運動設施與休閑場地一應俱全，有效提升了居民生活幸福感?！敖ㄔO蒸蒸日上，品質持續(xù)提升，宜居宜業(yè)宜人?！睂@樣的描述，生活在杭州灣上虞經開區(qū)的居民有著深刻體會。

　　近年來，杭州灣上虞經開區(qū)聚焦“資源整合、優(yōu)勢互補、聯(lián)動發(fā)展”要求，形成了“一軸兩片三組團三協(xié)同”發(fā)展格局。一軸就是以南北中心大道為生態(tài)功能軸，串聯(lián)南、北兩片產業(yè)互補互通，實現(xiàn)高端智造集聚區(qū)、未來小城以及產業(yè)拓展區(qū)三大組團深度融合，并帶動崧廈、道墟、曹娥三個周邊街道協(xié)同發(fā)展。

　　三大組團迅速集聚特色優(yōu)勢，產城創(chuàng)新融合新格局持續(xù)健全，基礎設施配套不斷完善，功能配套更加合理，公共配套支撐力進一步加強。其中，未來小城城市集聚功能突出，高端智造集聚區(qū)產教互動功能融合，產業(yè)拓展區(qū)創(chuàng)新承載能力有效提升。

　　凝聚合力激發(fā)活力

　　當好優(yōu)化營商“服務員”

　　資金流、人才流在杭州灣上虞經開區(qū)不斷聚集，其背后的驅動力，當然離不開持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境。杭州灣上虞經開區(qū)對標“國際先進”要求，堅持“最多跑一次”改革引領，為企業(yè)成長提供“陽光雨露”。

　　“項目配套的蒸汽管道目前還沒到達在建項目附近”“廠區(qū)建成后用電容量不足需架構專線”……在項目推進協(xié)調解難座談會上，企業(yè)一一拋出項目建設中面臨的難題。企有所呼，政有所應。杭州灣上虞經開區(qū)積極反饋，實實在在提出解決方案或意見建議，一解企業(yè)之憂。

　　主動問需，靠前服務，這只是杭州灣上虞經開區(qū)深化“三服務”的一個縮影。落實“三服務”常態(tài)化，杭州灣上虞經開區(qū)嚴格實行“周會商、月解難”工作機制，確保每月不少于2次現(xiàn)場解難。截至目前，經開區(qū)多次上門組織解難及會商，累計收集需協(xié)調問題185個，已解決182個，辦結率98%以上，遠超優(yōu)秀率90%水準。

　　厚植發(fā)展底氣，為企業(yè)發(fā)展“保駕護航”。杭州灣上虞經開區(qū)積極推進科技服務，工信部雙創(chuàng)載體兌現(xiàn)2018年度資金1780萬元，全力支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，促動與大企業(yè)間的互融互通。

　　為進一步提升親商“溫度”，杭州灣上虞經開區(qū)突出土地要素跟著項目走，不斷推進項目用地保障和土地供應，今年以來，爭取天大研究院、東湖高科、創(chuàng)五路等24個項目用地需求，落實規(guī)劃空間指標1187畝，用地指標1217畝，已完成工業(yè)用地出讓成交12宗計646.09畝。同時，突出平臺融資和重點項目保障，通過債券發(fā)行、銀行貸款等方式，強化資金的融通，今年以來已凈新增融資64.79億元，全力保障建設發(fā)展需要。

　　“‘十四五’期間，杭州灣上虞經開區(qū)將緊緊圍繞‘打造大灣區(qū)高端智能制造大平臺、建設紹興市接軌大上海橋頭堡示范區(qū)，五年躋身全國國家級開發(fā)區(qū)前50強’的總目標，搶抓長三角一體化發(fā)展機遇，持續(xù)推動產業(yè)集聚再加速、發(fā)展質量再提升?！鄙嫌輩^(qū)委常委、杭州灣上虞經開區(qū)黨工委書記謝晉表示。

　　滿眼生機轉化鈞，天工人巧日爭新。用奮斗作答，一座開放創(chuàng)新、產業(yè)集聚、產城融合、生態(tài)宜居的標桿在杭州灣南岸昂然豎起；以進取之姿，杭州灣上虞經開區(qū)正努力打造經濟發(fā)展“高產田”，為“重要窗口”建設大局提供更多優(yōu)質素材。

（文章來源：國際商報）

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