【電纜寶Dianlanbao.com】目前國家對風電建設(shè)管理主要依據(jù)《關(guān)于可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實施的指導意見》(國能發(fā)新能〔2017〕31號)。按照該文件，各省級能源主管部門，根據(jù)相關(guān)規(guī)劃在落實電力送出和市場消納的前提下，自主確定年度建設(shè)規(guī)模和具體風電項目，并形成年度風電建設(shè)實施方案后報送國家能源局。地方政府對年度開發(fā)規(guī)模指標實際是采取行政審批的方式分配給開發(fā)企業(yè)。

此次能源局印發(fā)的“指導方案”實際上是要求地方政府采用競爭的方式分配年度開發(fā)規(guī)模指標。這和前些年“風電特許權(quán)“招標，以及最近搞的”光伏領(lǐng)跑者“招標是不完全一樣的，這兩個是政府拿出可開發(fā)的資源，通過招標確定開發(fā)投資主體。

“指導方案”明確了對于政府自己組織完成風電開發(fā)前期工作的場址區(qū)域，可以按照這個方式，通過招標競爭方式選擇項目投資主體。同時，對于開發(fā)企業(yè)已經(jīng)與當?shù)卣炇鹆孙L電開發(fā)協(xié)議，完成了測風、場址勘察等前期工作的項目，只是通過競爭確定列入年度開發(fā)指標的順序，資源開發(fā)權(quán)不因競爭而轉(zhuǎn)移。地方政府不能因此違法剝奪開發(fā)企業(yè)的開發(fā)權(quán)。這里我想強調(diào)的是，對于大家普遍擔心的，該“指導方案”的出臺，會因惡性競爭導致出現(xiàn)虧本的上網(wǎng)電價問題，要有正確的認識。

一、自己開發(fā)的中東南部風電項目，競爭配置的是年度開發(fā)規(guī)模指標，不是開發(fā)權(quán)。對于中東南部地區(qū)，大部分省份已經(jīng)建設(shè)的非水可再生能源占比指標，距離2020年國家規(guī)定的配額指標均有一定的差距，完成難度不小，限制年度開發(fā)規(guī)模，不利任務(wù)的完成。而且預警為綠色的地區(qū)，還可以結(jié)合“十三五”規(guī)劃中期評估，調(diào)高規(guī)劃規(guī)模。開發(fā)企業(yè)是不是有必要報出虧本電價?

二、西部北部的項目，無論是自己開發(fā)的，還是政府進行開發(fā)權(quán)招標的項目(政府開發(fā)項目估計只有西部北部地區(qū)具備這樣的條件)，這些地區(qū)風資源條件好，只要落實“指導方案”中要求的，消除非技術(shù)成本，保證全額收購，基本可以實現(xiàn)“平價”上網(wǎng)。

三、對于分散式項目不強制要求進行競爭配置，而且不受年度建設(shè)規(guī)模限制。

當然，在某些地區(qū)，可能因消納條件等因素，導致年度開發(fā)規(guī)模指標不足，競爭激烈?！爸笇Х桨浮睂嶋H上是給地方制定年度方案，遴選項目提供了依據(jù)。

電纜寶提供每日最新電線電纜及關(guān)聯(lián)資訊的實時報道；電纜寶只為您關(guān)注您所關(guān)注的！

關(guān)注“電纜寶”公眾號

免費獲取海量采購、招標、現(xiàn)貨、線纜價格最新信息

采購招標 | 現(xiàn)貨市場 | 廠商報價

電纜寶提供每日最新電線電纜價格行情及電線電纜資訊的實時報道；電纜寶只為您關(guān)注您所關(guān)注的！